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珠 江瞭望

近日，廣州市市場監(jiān)管局發(fā)布了四個《食品快速檢測工作規(guī)范》地方標準，將于今年3月1日正式實施。該系列標準的發(fā)布，旨在構(gòu)建“食品市場主體自檢為主，技術(shù)服務(wù)機構(gòu)指導為輔，監(jiān)督評價機構(gòu)配合監(jiān)管部門實施監(jiān)督”的快速檢測新模式，指導各機構(gòu)提升食品快檢工作質(zhì)量，切實保障市民“舌尖上的安全”。

所謂食品快速檢測，是對制備或者抽取的樣品進行現(xiàn)場或?qū)嶒炇铱焖贆z測，并在短時間內(nèi)出具檢測結(jié)果。檢測項目主要包括農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、微生物、重金屬、毒素、添加劑及化學品、包裝材料等的檢測。比如，幾年前食品快檢技術(shù)就發(fā)展到蔬菜農(nóng)殘檢測只需要10分鐘、牛肉丸中是否含有硼砂檢測只需要6分鐘。無疑，食品快檢是防控食品安全風險的重要抓手。

在搜索引擎中鍵入“食品快速檢測”，會檢索到很多食品快檢公司。這說明，從事食品快檢業(yè)務(wù)的主體，市場化程度已經(jīng)很高了。但是，除了有關(guān)部門的抽檢外，市場化的食品快檢是要支付成本的。所以，類似于農(nóng)貿(mào)市場銷售的每批次蔬菜、肉品、食品，到底是否進行了樣品安全檢測，檢測結(jié)果幾何，上報數(shù)據(jù)是否真實等等，囿于監(jiān)管力量有限，是很難做到每批次都清清楚楚的。

概括起來講，廣州的食品快檢系列標準，旨在通過制度設(shè)計，組織食品市場主體、快檢機構(gòu)、第三方“監(jiān)理”等關(guān)鍵方，構(gòu)建一個以市場為主的食品快檢機制。首先，要求食品市場主體開展快檢日常工作，并公示當天檢測結(jié)果；其次，具備資質(zhì)的食品快檢機構(gòu)提供快檢服務(wù)；而是否按照地方標準規(guī)范進行了食品快檢，各種程序與數(shù)據(jù)是否完整，由專業(yè)機構(gòu)進行“監(jiān)理”。如此，就形成了一套較為完善的運行機制。

注重發(fā)揮多方市場的力量形成檢測和監(jiān)控體系，而非行政監(jiān)管大包大攬，是廣州食品快檢機制的特點。眾所周知，市場的力量往往是高效的。置于每天快檢結(jié)果公示接受消費者監(jiān)督和第三方“監(jiān)理”監(jiān)督的環(huán)境中，相信能夠?qū)κ称方?jīng)營者起到震懾作用，從而倒逼其在進貨供應(yīng)端負起責任義務(wù)，直至傳導到生產(chǎn)源頭更加遵紀守法，形成食品生產(chǎn)、銷售的安全、良性循環(huán)。

值得注意的是，把每一批次食品都納入到快檢體系中，需要考慮相關(guān)成本。只有成本負擔在合理的范疇內(nèi)，經(jīng)營者才會迫于監(jiān)督壓力對所有批次食品進行快檢，從而讓快檢常態(tài)化、普及化、持續(xù)化?；诖耍枰剂靠鞕z機制實施后的相關(guān)成本，必要的時候予以適當?shù)呢斦a貼，這也是財政惠民生的途徑之一。

◎燕農(nóng)大學教師