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北京輸出津冀技術(shù)合同成交額累計(jì)1760億元，中關(guān)村企業(yè)在津冀兩地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)累計(jì)9000余家，2021年天津?yàn)I海-中關(guān)村科技園新增注冊(cè)企業(yè)超三成來(lái)自北京……京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施八年來(lái)，以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”，三地產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展呈現(xiàn)出系列新特征。

不過(guò)，記者在實(shí)地走訪過(guò)程中也了解到，由于新冠肺炎疫情仍呈零星散發(fā)態(tài)勢(shì)，一些地方招商引資項(xiàng)目的進(jìn)度不同程度受到了影響，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展還存在困難。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員、中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)陳耀對(duì)記者表示，國(guó)內(nèi)南北經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距較大，疊加新冠肺炎疫情影響和國(guó)內(nèi)外復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，京津冀尤其是北京市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨較大壓力，建議進(jìn)一步健全完善合作聯(lián)系機(jī)制，發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢(shì)，提高投資有效性，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)。

產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移

對(duì)接協(xié)作“小步快跑”

“北京非首都功能疏解”是京津冀協(xié)同發(fā)展的“牛鼻子”。

近年來(lái)，圍繞各自功能定位，京津冀三地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快。記者從北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局獲悉，2014年以來(lái)，北京市累計(jì)退出一般制造和污染企業(yè)2924家，為優(yōu)化提升首都功能、發(fā)展高精尖產(chǎn)業(yè)騰出了更多寶貴空間。數(shù)據(jù)顯示，去年北京市科技、商務(wù)、文化、信息等高精尖產(chǎn)業(yè)的新設(shè)市場(chǎng)主體占比連續(xù)保持在60%以上，較2013年提升近兩成。

天津市濱海新區(qū)是京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略合作功能區(qū)。濱海新區(qū)發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示，濱海新區(qū)承接非首都功能效果極為明顯。以重點(diǎn)承接載體平臺(tái)之一的濱海-中關(guān)村科技園為例，截至2021年底，注冊(cè)企業(yè)累計(jì)超過(guò)3000家，其中僅2021年就新增注冊(cè)企業(yè)907家，來(lái)自北京的企業(yè)占比超過(guò)31%。濱海新區(qū)引進(jìn)北京項(xiàng)目數(shù)量和協(xié)議投資額連續(xù)多年保持全市一半以上。

作為京津冀協(xié)同發(fā)展的“一翼”，雄安新區(qū)去年落地了一批標(biāo)志性非首都功能疏解項(xiàng)目。中國(guó)衛(wèi)星（600118）網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)有限公司、中國(guó)中化控股有限責(zé)任公司等中央企業(yè)相繼注冊(cè)落戶雄安新區(qū)，華能雄安總部項(xiàng)目也于2021年年底啟動(dòng)。記者了解到，目前在雄安注冊(cè)的3000多家企業(yè)中，80%都是北京的科技型企業(yè)。此外，北京·滄州渤海新區(qū)生物醫(yī)藥園產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)形成醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)集群，這是北京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)外遷的重要承接地。

目前京津冀地區(qū)初步形成了良好的區(qū)域分工格局，北京對(duì)津冀地區(qū)溢出效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)。據(jù)北京市科委統(tǒng)計(jì)，自2014年以來(lái)，北京輸出津冀技術(shù)合同成交額累計(jì)為1760億元。中關(guān)村企業(yè)在津冀設(shè)立分支機(jī)構(gòu)達(dá)9032家。

產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈

新畫(huà)卷徐徐展開(kāi)

產(chǎn)業(yè)協(xié)同的深度、廣度也在不斷拓展。

北京市經(jīng)信局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從定期會(huì)商機(jī)制，到多個(gè)產(chǎn)業(yè)交流項(xiàng)目合作平臺(tái)的搭建，京津冀三地經(jīng)信主管部門(mén)形成了同心同向同力發(fā)展的工作格局。相關(guān)部門(mén)鼓勵(lì)新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、氫能和燃料電池、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)在京津冀范圍內(nèi)提高配套率。公開(kāi)信息顯示，目前京津冀燃料電池汽車(chē)示范城市群已經(jīng)正式啟動(dòng)，京津冀工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)也已獲批。

前述濱海新區(qū)發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，濱海新區(qū)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集約集群集成加速發(fā)展。目前，濱海新區(qū)的汽車(chē)和新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群以一汽大眾、一汽豐田、長(zhǎng)城汽車(chē)（601633）為龍頭，產(chǎn)值已超過(guò)1500億，預(yù)期建設(shè)為3000億的國(guó)際級(jí)生產(chǎn)基地。其他比如新能源新材料、生物醫(yī)藥、信創(chuàng)等產(chǎn)業(yè)也集聚大批上下游企業(yè)，分別形成千億級(jí)和百億級(jí)的產(chǎn)業(yè)集群。2021年，濱海新區(qū)的融資租賃和金融租賃公司資產(chǎn)總額突破1.9萬(wàn)億元，商業(yè)保理企業(yè)資產(chǎn)總規(guī)模2800億元，躍居全國(guó)第一位。

交通運(yùn)輸方面，河北省交通運(yùn)輸廳港航處有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，津冀港口合作不斷深入。津冀港口企業(yè)共同推進(jìn)京津冀港口群建設(shè)，通過(guò)整合集裝箱運(yùn)輸軟硬件資源，實(shí)現(xiàn)集裝箱資源統(tǒng)籌和航線共享。開(kāi)通天津港（600717）―曹妃甸綜合保稅區(qū)環(huán)渤海內(nèi)支線，天津港―黃驊港環(huán)渤海內(nèi)支線“天天班”，實(shí)現(xiàn)了河北―天津集裝箱外貿(mào)內(nèi)支線的統(tǒng)籌調(diào)度。

接受記者采訪的專家表示，京津冀地區(qū)是拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。八年來(lái)，三地產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展方向進(jìn)一步明晰，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，協(xié)同創(chuàng)新水平顯著提升，進(jìn)一步凝聚了產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展共識(shí)。