2022年2月22日，“中央一號文件”發(fā)布，文件中提出了關于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見。這是新世紀以來，中央一號文件連續(xù)第19年聚焦三農。在第一條“全力抓好糧食生產和重要農產品供給”部分，提出了“嚴格控制以玉米為原料的燃料乙醇加工”的要求。一石激起千層浪，短短一句話在市場上掀起了較大的波瀾。近年燃料乙醇的政策對DDGS行業(yè)影響程度較大，讓我們一起回顧一下近年來DDGS供應情況。
2017-2018 年，在中國清潔能源發(fā)展的背景和國內全面推廣使用燃料乙醇汽油的政策引導下，燃料乙醇產能不斷新增和釋放，國產DDGS產量飛速增長；2019年東北、內蒙古自治區(qū)等地乙醇企業(yè)由于不再享受因收購和使用新季玉米的補貼，導致加工成本上漲，最終原計劃DDGS 新增產能部分未能如期投入使用；2020年，原料玉米價格持續(xù)高位，導致乙醇企業(yè)成本端壓力漸增，小部分企業(yè)因原料玉米價高、收購難度大、企業(yè)利潤驟降等因素，實施減產或停車操作，疊加當年公共衛(wèi)生事件爆發(fā)，下游養(yǎng)殖需求疲軟以及稻谷等原料消耗的增量，DDGS 年度產量增加不及預期，部分新增產能仍未投產。
2021年燃料乙醇推廣的步伐仍然停滯不前，疊加白酒新政和環(huán)保等利空因素，導致下半年化工、醫(yī)用、食用乙醇需求相比往年較低迷，原料玉米雖理性回落但整體水平已至高位，導致部分企業(yè)降低生產負荷或轉為生產谷物型酒糟。2021年乙醇企業(yè)開機以及總產量低于2019及2020年水平，即使在“一號文件”發(fā)布之前，綜合各方因素，Mysteel農產品預計2022年國產DDGS產量仍呈現穩(wěn)中下行趨勢。而進口方面，受“雙反政策”的影響，近年DDGS進口量驟降，2021年進口量高于2019年和2020年，年進口水平在30萬噸左右，但整體水平仍然較低，在國內市場供需關系方面影響甚微。2022年1月商務部發(fā)布消息，“ 雙反”政策延期一年，預計2022年進口方面總量水平仍然較低。
近年以來，受原料玉米等影響，燃料乙醇的政策轉向已發(fā)生本質性的轉變，隨著“一號文件”的發(fā)布，政策不斷深入后，今年乙醇行業(yè)新增產能投產難度較大。而后期生產和流通環(huán)節(jié)是否有所控制，比如企業(yè)生產許可證噸數與實際生產噸數是否相符的查證，燃料乙醇添加的比例、地區(qū)等問題是否有變數，還需長期關注?？傮w來看，未來DDGS產量下行可能性較大，或將階段性呈現“緊平衡”狀態(tài)。
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