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2021年，重慶自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)陸國際物流樞紐和口岸高地建設(shè)邁出新步伐，“七個全國率先”跑出改革創(chuàng)新“加速度”——率先成為全國唯一“水陸空三型”國家物流樞紐城市、率先開出兩地統(tǒng)一品牌統(tǒng)一名稱的中歐班列(成渝)號、“渝新歐”率先成為全國中歐班列中唯一獲批中國馳名商標的品牌、率先開出中老國際班列、率先成為全國唯一同時擁有國際公路運輸系統(tǒng)(TIR)和大湄公河次區(qū)域(GMS)直通車牌照的全牌照城市、率先上線國際貿(mào)易“單一窗口”人工智能系統(tǒng)、率先實現(xiàn)國際貿(mào)易“單一窗口”與國鐵集團貨運系統(tǒng)95306平臺的互聯(lián)互通。

重慶市商務(wù)委相關(guān)負責人介紹，2021年，重慶貨運量達14億噸、同比增長18.8%，鐵、水集裝箱吞吐量235萬標箱、同比增長3%，物流規(guī)?；?、標準化穩(wěn)步推進。社會物流總費用與GDP比率為14.2%，低于全國平均水平，物流降本增效成果明顯。西部陸海新通道、中歐班列、長江黃金水道聯(lián)運貨物2.8萬標箱、為2020年的5.5倍，重慶加快建設(shè)成為“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶互聯(lián)互通重要樞紐、西部大開發(fā)戰(zhàn)略重要支點。

深化陸上貿(mào)易規(guī)則探索高水平開放

近年來，重慶自貿(mào)試驗區(qū)持續(xù)開展以鐵路運單物權(quán)化、多式聯(lián)運“一單制”等為重點的陸上貿(mào)易規(guī)則探索，完善單證規(guī)范和開展標準化建設(shè)，加快制度型開放，構(gòu)建輻射內(nèi)陸地區(qū)、聯(lián)通全球市場的多式聯(lián)運體系。

重慶市人民政府口岸和物流辦公室相關(guān)負責人告訴國際商報記者，2021年，重慶引導(dǎo)企業(yè)加強多式聯(lián)式“一單制”應(yīng)用，制定西部陸海新通道“一單制”試點推進方案，完成鐵海聯(lián)運提單樣本備案。人行重慶營管部出臺《鐵路提(運)單融資業(yè)務(wù)技術(shù)指南》金融團體標準，重慶市金融學(xué)會向全市金融機構(gòu)發(fā)布，促進鐵路提(運)單融資標準化、常態(tài)化，加快構(gòu)建提單融資體系。重慶國際貿(mào)易“單一窗口”新增9項功能，主要業(yè)務(wù)應(yīng)用率達到100%，服務(wù)領(lǐng)域加速向物流貿(mào)易全鏈條拓展。上線全國首個人工智能報關(guān)系統(tǒng)，將申報便利化升級到智能化，提升單證處理效率80%。打破數(shù)據(jù)壁壘，重慶又率先實現(xiàn)國際貿(mào)易“單一窗口”與國鐵集團貨運系統(tǒng)95306平臺的互聯(lián)互通。

這一年，重慶簽發(fā)鐵海聯(lián)運提單1200票、增長34.3倍，鐵路提單900票、增長33.6倍，貨物品類由進口整車向化工品等領(lǐng)域拓展?？缇辰鹑趨^(qū)塊鏈陸海新通道融資結(jié)算應(yīng)用場景累計完成運費、貿(mào)易融資結(jié)算15億美元，助力供應(yīng)鏈金融穩(wěn)步發(fā)展。

推動更高水平的開放，深化國際物流發(fā)展，重慶率先成為全國唯一同時擁有國際公路運輸系統(tǒng)(TIR)和大湄公河次區(qū)域(GMS)直通車牌照的全牌照城市，跨境運輸便利化水平進一步提升。積極融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟一體化建設(shè)，重慶牽頭啟動“13+1”省區(qū)市對接RCEP行動方案編制。

大力發(fā)展物流新業(yè)態(tài)，這一年，重慶還超前布局高鐵貨運，開行成渝高鐵貨運測試班列，廣泛遴選適宜運輸貨品。加大與鐵科院、中鐵快運合作，重慶在全國率先探索構(gòu)建高鐵貨運場站建設(shè)、線路運營、貨物裝載等全流程標準，為全國高鐵貨運體系建設(shè)夯實基礎(chǔ)。

出海出境通道升級邁向高質(zhì)量發(fā)展

隨著重慶拓展出海出境大通道建設(shè)步伐加快，重慶正形成東西南北四向齊發(fā)、水鐵公空四式聯(lián)動、人流物流資金流信息流四流合一新格局。全球50強物流企業(yè)中，有10家在重慶設(shè)立子公司、30余家在渝開展業(yè)務(wù)。重慶跨境貿(mào)易便利化指標全國領(lǐng)先。

2021年，西部陸海新通道鐵海聯(lián)運班列、國際鐵路聯(lián)運班列、跨境公路班車三種物流組織方式均實現(xiàn)強勁增長。鐵海聯(lián)運班列開行超2000列、增長59%，貨值137億元、增長70%，重慶貨量、貨值占通道總貨量、總貨值比率超30%，位居“13+1”省區(qū)市第一。回程貨量、貨值穩(wěn)步提升，占去回總貨量、總貨值比重超42%，運行結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。國際鐵路聯(lián)運班列在全國首發(fā)中老鐵路(重慶—老撾萬象)去、回程班列，重慶-緬甸、重慶-泰國、重慶-馬來西亞等泛亞國際列物流前期工作加快推進。截至2021年年底，重慶已在泰國、柬埔寨等國布局海外倉8個，班列線路覆蓋106個國家(地區(qū))311個港口，通道網(wǎng)絡(luò)和國際貨物集散能力進一步增強。東盟公路班車開行3347車次、增長17%，貨值20億元、增長45%。

這一年，中歐班列(成渝)開行4800列、增長10%，貨值2000億元，開行量占全國總量約30%，運輸箱量超40萬標箱，回程占比達55%，貢獻了全國中歐班列回程箱量的36%，開行線路已通達歐洲超百個城市，成為全國開行量最多、開行最均衡、運輸貨值最高、貨源結(jié)構(gòu)最優(yōu)、區(qū)域合作最廣泛、運輸最穩(wěn)定的中歐班列。成渝兩地鐵路口岸周邊更吸引了各類項目總投資近1500億元。

以智慧長江物流工程引領(lǐng)長江水運挖潛增效，2021年，重慶“智慧長江物流工程”一期系統(tǒng)開發(fā)，提升船舶裝載率10%，提升水運物流時效40%。長江黃金水道釋放發(fā)展動能，重慶水路貨運由負增長轉(zhuǎn)正增長，水路貨運量達2.1億噸。多式聯(lián)運服務(wù)能力增強，鐵水聯(lián)運和水水中轉(zhuǎn)達30萬標箱、增長12%。港口貨物吞吐量達2億噸，占長江上游港口貨物吞吐總量的90%，進一步鞏固了重慶作為長江上游航運中心的地位。

此外，重慶江北機場國際(地區(qū))航線新增5條、達到106條，貨郵吞吐量達47萬噸、增長13%。其中，國際貨郵吞吐量達21萬噸、增長40%，一舉打破常年徘徊在15萬噸的體量，高位領(lǐng)跑西部主要樞紐機場。大力推進“窄改寬”，重慶寬體機執(zhí)飛航班增至77架次/天，航班動力和服務(wù)品質(zhì)加速升級。航空貨運中轉(zhuǎn)比例提升至17.6%，航空輻射能力進一步增強。國貨航重慶基地公司在重慶運行，川航物流、南貨航基地公司加速落地。

值得一提的是，培育國際物流樞紐和口岸高地新優(yōu)勢，為重慶國際物流分拔中心建設(shè)也帶來了規(guī)模效應(yīng)。依托中歐班列打造進口整車全產(chǎn)業(yè)鏈，2021年，重慶已建成保時捷、奧迪整車保稅分拔中心、博世(中國)零部件分拔中心，測試運行博世(亞太)分拔中心、舍弗勒汽車零配件分拔中心，重慶中歐班列運輸進口整車累計貨值突破120億元。

重慶市商務(wù)委相關(guān)負責人表示，今年，重慶自貿(mào)試驗區(qū)將進一步推動鐵路運單物權(quán)化探索，鼓勵更多企業(yè)簽發(fā)鐵路提單，擴展貨物品類，創(chuàng)新提單結(jié)算及融資產(chǎn)品，提升鐵路提單運用規(guī)模。引導(dǎo)保險機構(gòu)、融資擔保公司等專業(yè)機構(gòu)加大產(chǎn)品創(chuàng)新，推進法律保障，培育賦予多式聯(lián)運單證物權(quán)憑證屬性的典型案例，為完善國內(nèi)相關(guān)立法提供支撐。在更大范圍推廣多式聯(lián)運“一單制”，拓展應(yīng)用品類、“一單制”融資服務(wù)，探索制定“一單制”服務(wù)標準，推動多式聯(lián)運信息數(shù)據(jù)互通共享，健全多式聯(lián)運規(guī)則體系。(俞芳)