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經(jīng)濟(jì)觀(guān)察報(bào) 濮振宇 華為汽車(chē)總部即將落戶(hù)上海？特斯拉首個(gè)海外設(shè)計(jì)中心選址北京？集度汽車(chē)要設(shè)立北京上海“雙總部”？

2022年剛開(kāi)年不久，多個(gè)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的“大瓜”就無(wú)比熱鬧地集中出現(xiàn)，涉及京、滬兩大超一線(xiàn)城市的亦莊、嘉定、臨港三大汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基地，以及特斯拉、華為、百度三家巨頭企業(yè)。

2022年1月，北京市經(jīng)信局在一份官方文件中提到，“百度造車(chē)在京已完成‘集度科技有限公司’工商注冊(cè)，在京設(shè)立總部?！庇纱耍本┏蔀槔^上海之后，第二個(gè)被認(rèn)定為集度汽車(chē)總部的城市。

有意思的是，百度在亦莊成立“集度科技有限公司”的消息2021年6月就已傳出，只是當(dāng)時(shí)外界尚未意識(shí)到該公司的重要性，只是將其視作集度汽車(chē)的分支機(jī)構(gòu)，而非另一個(gè)總部。

幾乎同一時(shí)間，北京市發(fā)布的另一份2022年重點(diǎn)工作清單中又提到，將推動(dòng)特斯拉設(shè)計(jì)中心開(kāi)工建設(shè)。這標(biāo)志著，北京在與上海爭(zhēng)奪特斯拉相關(guān)產(chǎn)業(yè)資源的較量中，前進(jìn)了一步。

目前，特斯拉在中國(guó)的制造中心、數(shù)據(jù)中心、研發(fā)創(chuàng)新中心均位于上海臨港（600848），而中國(guó)區(qū)總部、運(yùn)營(yíng)中心、結(jié)算中心、銷(xiāo)售公司則落戶(hù)于北京。

作為北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，亦莊是北京做大做強(qiáng)智能科技產(chǎn)業(yè)鏈的核心平臺(tái)。而在亦莊的明顯發(fā)力中，站在風(fēng)口上的上海臨港和擁有成熟汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈的上海嘉定，在引入汽車(chē)投資上同樣動(dòng)作頻頻。

2022年春節(jié)剛過(guò)，有報(bào)道援引上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)的話(huà)稱(chēng)，“2022年，上海將通過(guò)多個(gè)項(xiàng)目來(lái)加快智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)的發(fā)展，包括“推動(dòng)華為智能汽車(chē)解決方案（BU）總部實(shí)體化”。該報(bào)道被業(yè)內(nèi)普遍解讀為，華為汽車(chē)總部將落戶(hù)上海嘉定。

對(duì)此，華為官方表示不便評(píng)論。但相關(guān)內(nèi)部人士回復(fù)經(jīng)濟(jì)觀(guān)察報(bào)記者稱(chēng)，車(chē)BU是華為旗下五大業(yè)務(wù)單元之一，不存在總部之說(shuō)?！巴苿?dòng)華為智能汽車(chē)解決方案（BU）總部實(shí)體化”是上海有關(guān)部門(mén)的工作方向，但該事項(xiàng)目前有很大未知數(shù)。該人士表示，上海方面確實(shí)跟華為對(duì)接并表達(dá)過(guò)這一意向，但華為到目前為止還沒(méi)有這方面的計(jì)劃。

除了華為，小米、百度等都是京滬兩地高層領(lǐng)導(dǎo)積極接洽的企業(yè)。2021年以來(lái)，集度、智己、小米汽車(chē)等新一波智能電動(dòng)車(chē)企紛紛成立。與蔚來(lái)、小鵬、理想等成立初“缺衣少糧”的造車(chē)新勢(shì)力不同，新成立的這批智能電動(dòng)車(chē)企均背靠人才、資金、技術(shù)都極為強(qiáng)大的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，因此被認(rèn)為潛力巨大，也成為了各地積極爭(zhēng)取的種子項(xiàng)目和地方政府的座上嘉賓。

2021年年底，已落戶(hù)上海的長(zhǎng)城沙龍項(xiàng)目搬家至北京亦莊，成為亦莊出手搶項(xiàng)目的力證。

亦莊與嘉定、臨港圍繞新能源智能汽車(chē)項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)背后，是北京、上海兩個(gè)中國(guó)特大城市的制造業(yè)資源爭(zhēng)奪。目前看來(lái)，北京鎖定總部+產(chǎn)能，上海主要是設(shè)計(jì)+研發(fā)的定位差異，并不是亦莊和嘉定臨港招商中的界限。而汽車(chē)項(xiàng)目選擇的標(biāo)準(zhǔn)和圍繞汽車(chē)項(xiàng)目的總體目標(biāo)思路的異同，也決定了兩地在智能汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈上的競(jìng)爭(zhēng)剛行至中場(chǎng)。

爭(zhēng)奪集度、小米、特斯拉

京滬“雙總部”模式――集度的最終選擇，成為北京和上海爭(zhēng)奪智能汽車(chē)項(xiàng)目激烈程度的最有力注腳。

2021年3月，百度與吉利合資成立的車(chē)企集度汽車(chē)有限公司注冊(cè)成立，落戶(hù)上海嘉定。

集度汽車(chē)選址嘉定被認(rèn)為與其第二大股東吉利不無(wú)關(guān)系，作為集度汽車(chē)項(xiàng)目中主要承擔(dān)制造相關(guān)任務(wù)的股東，吉利的總部位于浙江，與嘉定同屬于長(zhǎng)三角地區(qū)，這里汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈配套完善，海運(yùn)、陸運(yùn)都非常便利。

而作為集度汽車(chē)的第一大股東，百度也并未忽略大本營(yíng)北京的角色。2021年6月，集度科技有限公司在亦莊注冊(cè)成立。

百度是北京本土的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，而亦莊是百度智能駕駛業(yè)務(wù)的戰(zhàn)略重地。2020年，亦莊專(zhuān)門(mén)設(shè)立了“北京市高級(jí)別自動(dòng)駕駛示范區(qū)”，先后頒發(fā)了多種場(chǎng)景下的測(cè)試牌照，同時(shí)還率先開(kāi)放了國(guó)內(nèi)首個(gè)自動(dòng)駕駛出行服務(wù)的商業(yè)化試點(diǎn)。

在經(jīng)營(yíng)范圍上，嘉定的集度汽車(chē)有限公司和亦莊的集度科技有限公司兩者幾乎沒(méi)有任何區(qū)別。集度汽車(chē)彼時(shí)表示，上海和北京目前是集度業(yè)務(wù)的兩個(gè)重要戰(zhàn)略中心城市，基于企業(yè)當(dāng)前業(yè)務(wù)需要，兩地設(shè)立公司，可便于在全國(guó)范圍內(nèi)吸收人才和更好地開(kāi)展業(yè)務(wù)。

結(jié)合2022年1月北京經(jīng)信局文件的相關(guān)表述，集度汽車(chē)已實(shí)質(zhì)性形成京滬“雙總部”的模式。

與亦莊和嘉定在百度造車(chē)項(xiàng)目爭(zhēng)奪上的勢(shì)均力敵不同，小米汽車(chē)總部落戶(hù)北京亦莊，是一個(gè)外界意料之內(nèi)的結(jié)果。

在小米2021年3月宣布造車(chē)之后不久，便有消息稱(chēng)，為了爭(zhēng)取小米造車(chē)項(xiàng)目，上海市高層領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)出面。而且，2021年7月，小米掌門(mén)人雷軍還親自到訪(fǎng)了位于嘉定的上汽乘用車(chē)總部。

不過(guò)，北京的招商誠(chéng)意也顯而易見(jiàn)。在小米宣布造車(chē)當(dāng)月，亦莊就出臺(tái)了針對(duì)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的新支持政策，包括鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外新能源智能汽車(chē)整車(chē)廠(chǎng)商落戶(hù)開(kāi)發(fā)區(qū)，對(duì)于帶動(dòng)形成千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群的，可給予龍頭企業(yè)創(chuàng)新資金支持。

畢竟，小米集團(tuán)總部就在北京，而且小米在亦莊已經(jīng)建設(shè)有智能工廠(chǎng)。從產(chǎn)業(yè)的角度，亦莊與嘉定都匯聚了大量汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，均能夠滿(mǎn)足整車(chē)企業(yè)的配套需求。

小米汽車(chē)總部在亦莊的落地，有望改變亦莊只有京東總部這一顯著地標(biāo)的現(xiàn)狀。而特斯拉設(shè)計(jì)中心則正在成為亦莊竭力爭(zhēng)取的另一個(gè)標(biāo)志性項(xiàng)目。

相較集度汽車(chē)和小米汽車(chē)，特斯拉雖然不屬于新興電動(dòng)車(chē)企，但受益于銷(xiāo)量提升迅速，其在華的擴(kuò)張需求如今也極為強(qiáng)烈。

在2019年特斯拉上海工廠(chǎng)落成時(shí)，特斯拉掌門(mén)人馬斯克就萌發(fā)了專(zhuān)為中國(guó)市場(chǎng)研發(fā)車(chē)型的想法。2021年下半年，馬斯克這一想法實(shí)質(zhì)性落地，特斯拉開(kāi)始招募中國(guó)本地的人才，要求應(yīng)聘者具備20年以上設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，深度了解中國(guó)市場(chǎng)。

對(duì)于北京政府文件中透露出的特斯拉設(shè)計(jì)中心計(jì)劃落戶(hù)北京的消息，也并不令人意外。在北京，特斯拉早就有過(guò)相關(guān)的戰(zhàn)略布局。

2017年，特斯拉成立了（北京）科技創(chuàng)新中心。按照當(dāng)時(shí)特斯拉方面的表態(tài)，北京高校聚集，是重要的人才基地，擁有諸多的世界級(jí)學(xué)府和研究機(jī)構(gòu)，特斯拉將充分利用北京在人才和創(chuàng)新方面的優(yōu)勢(shì)。

根據(jù)2022年年初的北京政府相關(guān)文件，特斯拉設(shè)計(jì)中心等項(xiàng)目的主責(zé)單位包括房山區(qū)政府，順義區(qū)政府，懷柔區(qū)政府和亦莊管委會(huì)。有分析認(rèn)為，從政策環(huán)境的角度來(lái)看，特斯拉設(shè)計(jì)中心落戶(hù)亦莊的可能性較大。

除了特斯拉設(shè)計(jì)中心，特斯拉第二工廠(chǎng)會(huì)繼續(xù)花落擁有嘉定和臨港的上海，還是會(huì)選擇其他地區(qū)，同樣引發(fā)了外界關(guān)注。

特斯拉2021年財(cái)報(bào)顯示，2021年特斯拉上海工廠(chǎng)實(shí)現(xiàn)了48.41萬(wàn)輛的交付量，在特斯拉總交付量中占比達(dá)51.7%。中國(guó)已經(jīng)超越美國(guó)成為特斯拉最重要的制造和出口中心。2022年1月，特斯拉CEO馬斯克公開(kāi)表示，公司正在為新工廠(chǎng)進(jìn)行選址，今年底可能會(huì)有相關(guān)信息公布。

汽車(chē)行業(yè)分析師顏景輝表示，從上海工廠(chǎng)的落地過(guò)程來(lái)看，特斯拉非常關(guān)注政策因素，此前臨港給特斯拉開(kāi)出的條件是超出業(yè)界預(yù)期的，如果上海想要留住特斯拉的新工廠(chǎng)，足夠的政策誠(chéng)意仍然極為關(guān)鍵。

京滬汽車(chē)城打造路徑

2022年1月，北京、上海兩座城市相繼宣布各自2021年GDP邁上4萬(wàn)億元臺(tái)階。面向未來(lái)，北京和上海均將新能源智能汽車(chē)作為城市發(fā)展的關(guān)鍵增長(zhǎng)點(diǎn)。

根據(jù)規(guī)劃，到2025年，北京的新能源汽車(chē)保有量將達(dá)200萬(wàn)輛，汽車(chē)產(chǎn)值突破7000億元，上海則計(jì)劃實(shí)現(xiàn)累計(jì)推廣新能源汽車(chē)總規(guī)模全國(guó)第一的目標(biāo)。

作為我國(guó)北方的汽車(chē)工業(yè)重鎮(zhèn)，北京布局新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的時(shí)間很早，也涌現(xiàn)出來(lái)了北汽新能源這樣多年蟬聯(lián)國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)銷(xiāo)量第一的車(chē)企。不過(guò)，由于補(bǔ)貼退坡等原因，北汽新能源近幾年來(lái)的銷(xiāo)量持續(xù)下降，發(fā)展?fàn)顩r并不樂(lè)觀(guān)。

亦莊的汽車(chē)項(xiàng)目招商速度也未達(dá)預(yù)期。如果說(shuō)上海臨港當(dāng)年選擇了特斯拉而放棄了蔚來(lái)是其綜合戰(zhàn)略考量后的合理抉擇。那么錯(cuò)失蔚來(lái)，則一直被認(rèn)為是亦莊引入新造車(chē)企業(yè)上的巨大“失誤”。

2019年5月，蔚來(lái)與亦莊國(guó)投簽訂框架協(xié)議，根據(jù)該協(xié)議，蔚來(lái)將獲得亦莊國(guó)投的100億元投資，并將在亦莊設(shè)立新的實(shí)體“蔚來(lái)中國(guó)”并建設(shè)新工廠(chǎng)，這一消息曾讓亦莊的汽車(chē)藍(lán)圖充滿(mǎn)想象。但這一融資項(xiàng)目最終無(wú)疾而終，汽車(chē)“網(wǎng)紅城市”合肥成了救蔚來(lái)于危難，并獲得高效回報(bào)的恩主。

2021年，北京市發(fā)布《“十四五”時(shí)期高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，新能源智能汽車(chē)被列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

為鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外新能源智能汽車(chē)整車(chē)廠(chǎng)在北京投資，亦莊新城225平方公里規(guī)劃范圍在內(nèi)的區(qū)域都被劃成了政策先行區(qū)。

面對(duì)新能源汽車(chē)銷(xiāo)量井噴，以及智能電動(dòng)汽車(chē)時(shí)代來(lái)臨，亦莊開(kāi)始加碼力度。將已落戶(hù)上海的長(zhǎng)城沙龍高端智能汽車(chē)項(xiàng)目硬生生“搶”到北京，被解讀為是亦莊對(duì)錯(cuò)失蔚來(lái)的彌補(bǔ)。

據(jù)悉，在用以吸引沙龍的無(wú)法拒絕的優(yōu)惠條件中，還包括為長(zhǎng)城組建北京總部提供土地資源及各項(xiàng)政策支持。而對(duì)長(zhǎng)城而言，北京與保定之間便利的交通和接近“中央”決策層的優(yōu)勢(shì)，顯然是最佳的選擇。

除了亦莊，北京目前也在其他一些地區(qū)加強(qiáng)包括汽車(chē)產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的高端制造業(yè)基地建設(shè)，例如房山區(qū)竇店北京高端制造業(yè)基地聚集了長(zhǎng)安汽車(chē)、京西重工減震器、國(guó)能電力三維鋰電池等項(xiàng)目，順義區(qū)則聚集了北京奔馳新能源汽車(chē)工廠(chǎng)、理想汽車(chē)工廠(chǎng)等項(xiàng)目。

相較北京，上海過(guò)去幾年成功打造和引入的新能源整車(chē)項(xiàng)目明顯更多。除了成功吸引特斯拉在臨港建廠(chǎng)，上海還擁有蔚來(lái)全球總部、威馬汽車(chē)總部、華人運(yùn)通（高合母公司）總部等造車(chē)新勢(shì)力的總部，以及新興電動(dòng)車(chē)企智己的總部。

按照亦莊方面的預(yù)計(jì)，其2021年智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)相關(guān)產(chǎn)業(yè)就將完成產(chǎn)值1600億元。此外，就北京整體布局而言，順義此前公布的目標(biāo)是預(yù)計(jì)到2025年，全區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)全產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值將達(dá)到1000億元。

上海則在借助嘉定和臨港的不同定位，打造汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈的新布局。作為上海最老牌的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，2021年1-11月嘉定區(qū)汽車(chē)“新四化”實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)出1117億元。根據(jù)規(guī)劃，2025年前,嘉定區(qū)新能源汽車(chē)產(chǎn)值將達(dá)到1000億元。

據(jù)了解，臨港目前已集聚特斯拉、上汽、寧德時(shí)代（300750）、地平線(xiàn)等約百家企業(yè)，其中包括特斯拉、上汽這兩家百億-千億級(jí)企業(yè)，以及一批年產(chǎn)值十億-百億級(jí)別的產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)。

數(shù)據(jù)顯示，臨港新片區(qū)新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)2020年產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破600億元。根據(jù)規(guī)劃，到2025年，臨港新片區(qū)智能新能源汽車(chē)工業(yè)總產(chǎn)值目標(biāo)為1200億元。這與嘉定區(qū)的相關(guān)產(chǎn)值目標(biāo)較為接近。

不過(guò)，兩座城市目前在吸引新能源智能汽車(chē)項(xiàng)目上的優(yōu)勢(shì)各有不同。有汽車(chē)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)人士指出，上海的時(shí)尚屬性，吸引的更多是汽車(chē)企業(yè)的設(shè)計(jì)中心，目前，無(wú)論是傳統(tǒng)車(chē)企，還是新造車(chē)企業(yè)，都有前瞻造型設(shè)計(jì)中心落戶(hù)上海。不過(guò)，隨著特斯拉工廠(chǎng)和蔚來(lái)總部的落戶(hù)，上海在研發(fā)和智能電動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈上的打造也有了更大的目標(biāo)。

北京的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心地位則是其獨(dú)有的優(yōu)勢(shì)。在智能電動(dòng)汽車(chē)進(jìn)入法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以及相關(guān)行業(yè)政策密集落地的階段，接近行業(yè)頂層設(shè)計(jì)中心的吸引力，以及各種獨(dú)有的政策優(yōu)惠，對(duì)車(chē)企總部和研發(fā)中心的誘惑足夠大。