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工業(yè)資源綜合利用是構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)生態(tài)文明的重要內(nèi)容。2月10日，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)加快推動(dòng)工業(yè)資源綜合利用實(shí)施方案的通知》（以下簡稱《實(shí)施方案》）要求，到2025年，我國鋼鐵、有色、化工等重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)固廢產(chǎn)生強(qiáng)度下降，大宗工業(yè)固廢綜合利用水平顯著提升，再生資源行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，工業(yè)資源綜合利用效率明顯提升，力爭大宗工業(yè)固廢綜合利用率達(dá)到57%。其中，冶煉渣達(dá)到73%，工業(yè)副產(chǎn)石膏達(dá)到73%，赤泥綜合利用水平有效提高。我國主要再生資源品種利用量超過4.8億噸，其中廢鋼鐵3.2億噸，廢有色金屬2000萬噸，廢紙6000萬噸。

我國工業(yè)資源綜合利用法規(guī)政策標(biāo)準(zhǔn)體系日益完善，技術(shù)裝備水平顯著提升，產(chǎn)業(yè)集中度和協(xié)同發(fā)展能力大幅提高，努力構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的規(guī)?；c高值化并行、產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈接明顯增強(qiáng)、協(xié)同耦合活力顯著激發(fā)的工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

在工業(yè)固廢綜合利用提質(zhì)增效工程方面，推動(dòng)技術(shù)升級(jí)降低固廢產(chǎn)生強(qiáng)度、加快工業(yè)固廢規(guī)模化高效利用、提升復(fù)雜難用固廢綜合利用能力、推動(dòng)磷石膏綜合利用量效齊增、提高赤泥綜合利用水平、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)推動(dòng)固廢源頭減量。

在再生資源高效循環(huán)利用工程方面，推進(jìn)再生資源規(guī)范化利用、提升再生資源利用價(jià)值、完善廢舊動(dòng)力電池回收利用體系、深化廢塑料循環(huán)利用、探索新興固廢綜合利用路徑。

在工業(yè)資源綜合利用能力提升工程方面，強(qiáng)化跨產(chǎn)業(yè)協(xié)同利用、加強(qiáng)跨區(qū)域協(xié)同利用、推動(dòng)工業(yè)裝置協(xié)同處理城鎮(zhèn)固廢、加強(qiáng)數(shù)字化賦能、推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)示范推廣、強(qiáng)化行業(yè)標(biāo)桿引領(lǐng)。

據(jù)行業(yè)估算，2020年我國大宗工業(yè)固廢綜合利用量20億噸，再生資源回收利用量約3.8億噸，資源綜合利用已經(jīng)成為保障我國資源供應(yīng)安全的重要力量。

雖然我國工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得積極成效，但要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，還面臨一些問題。一是固體廢物產(chǎn)生量大、堆存量多，廢玻璃等低值化廢舊物資回收率低。二是企業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，技術(shù)裝備水平不高，部分關(guān)鍵技術(shù)尚未突破，高附加值、規(guī)模化利用能力不足。三是報(bào)廢可再生能源設(shè)備、快遞包裝廢物等新興固廢大量產(chǎn)生，缺乏有效的利用途徑和技術(shù)路線，綜合利用難度大。

為此，《實(shí)施方案》圍繞構(gòu)建資源高效循環(huán)利用閉環(huán)管理，提出3大工程。

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工業(yè)固廢綜合利用提質(zhì)增效工程。在鞏固“十三五”發(fā)展成效基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加快推動(dòng)工業(yè)固廢規(guī)?；咝Ю谩Ｃ闇?zhǔn)工業(yè)固廢綜合利用水平提高的薄弱環(huán)節(jié)和產(chǎn)業(yè)堵點(diǎn)，著力提升復(fù)雜難用固廢綜合利用能力，重點(diǎn)推動(dòng)磷石膏綜合利用量效齊增、提高赤泥綜合利用水平。同時(shí)，從推動(dòng)技術(shù)升級(jí)和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)兩方面減少工業(yè)固廢產(chǎn)生。

2

再生資源高效循環(huán)利用工程。持續(xù)推進(jìn)再生資源規(guī)范化利用，著力推動(dòng)再生資源高值化利用。聚焦當(dāng)前社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，完善廢舊動(dòng)力電池回收利用體系，深化廢塑料循環(huán)利用，探索新興固廢綜合利用路徑。

3

工業(yè)資源綜合利用能力提升工程。從強(qiáng)化跨產(chǎn)業(yè)、跨地區(qū)協(xié)同利用，推動(dòng)工業(yè)裝置協(xié)同處理城鎮(zhèn)固廢，推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)示范推廣，加強(qiáng)數(shù)字化賦能和示范引領(lǐng)等方面，持續(xù)提升行業(yè)發(fā)展能力，為工業(yè)資源綜合利用持續(xù)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。

下一步，工信部等相關(guān)部門將進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、加大政策支持力度、深化合作交流和宣傳引導(dǎo)，推進(jìn)《實(shí)施方案》貫徹落實(shí)。

圖片來源：工信部網(wǎng)站

編輯：左宗鑫