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隆回回應“停車位百元招租”：出于現(xiàn)實情況，遵守程序規(guī)定

11月24日晚，針對近日“湖南邵陽隆回縣1805個停泊車位招租價格100元/年/個”一事，隆回縣城市管理和綜合執(zhí)法局(簡稱縣城管執(zhí)法局)局長王覺民告訴澎湃新聞(www.thepaper.cn)，邵陽一個停車泊位招租價格是200元一年，但是負責運營的物業(yè)管理公司存在勉強維持的問題。出于隆回縣城的現(xiàn)實情況考慮，最后確定了目前的招租價格。

王覺民表示，隆回縣公共停車泊位招租價格和停車服務費收費標準的核定嚴格遵守相關程序規(guī)定，停車收費管理將于2019年1月1日正式施行。

11月19日，隆回縣城管執(zhí)法局發(fā)布中標通知書，東莞市東田物業(yè)管理有限公司以每年18.05萬元的價格成功競得隆回縣城區(qū)部分主干道路1805個停車收費管理運營權(quán)。有網(wǎng)友認為，100元/年/個的招租費用較低，按照“超出30分鐘每小時5元”的停車收費標準，中標企業(yè)很可能從中獲得暴利。

停車泊位管理項目部分投標人排名情況。 隆回縣政府官網(wǎng)截圖

質(zhì)疑：低成本、高回報

11月23日，微信公眾號“邵陽風骨”發(fā)表一篇《隆回縣城管執(zhí)法局100元每年賤賣停車泊位，很好，請按這個價格賣房!!》為題的推文。

該推文指出，近日，隆回縣城區(qū)主干道1805個公共停車泊位被隆回縣城管執(zhí)法局以18.05萬賣出。對中標企業(yè)來說，每年只需向縣財政繳納公共停車泊位經(jīng)營權(quán)費用100元/個，平均成本每天不足3毛錢。

“邵陽風骨”還稱，按照隆回縣規(guī)定的停車服務費收費標準——超出30分鐘按每小時5元收費，假設一個停車泊位每天平均2小時收費，一天就是10元。這就意味著，中標企業(yè)以每天不足3毛錢的成本，可創(chuàng)造每天10元的利潤，暴利達33倍之多。

上述推文還在文末附上此次公共停車泊位收費范圍和收費標準。其中欠費追繳規(guī)定為：縣城管執(zhí)法局協(xié)助運營企業(yè)在縣交警大隊設立停車服務費欠費追繳窗口，在縣交警大隊對車主進行違法處罰或車輛年檢年審時，督促車主主動繳納停車服務費欠費;同時運營企業(yè)可依法向縣人民法院起訴追繳停車服務費欠費。有網(wǎng)友認為，隆回縣城管執(zhí)法局涉嫌以車輛年檢為要挾，迫使車主交付停車費。

澎湃新聞查詢公開資料發(fā)現(xiàn)，隆回縣推進城區(qū)主干道公共停車泊位收費，至少醞釀半年左右。

隆回縣政府官網(wǎng)顯示，2018年6月，縣城管執(zhí)法局就針對縣城區(qū)主干道公共停車泊位收費管理發(fā)布調(diào)查問卷。57.25%的受訪人對在縣城主干道進行收費管理表示支持。在收費標準方面，95%的受訪人選擇了5元/小時，另外兩個選項分別是6元/小時和8元/小時。

另據(jù)隆回縣政府官網(wǎng)披露，2018年7月，縣城管執(zhí)法局曾舉行“對縣城區(qū)公共停車泊位實行停車收費”聽證會，20名公眾聽證代表及縣人大、縣政協(xié)、縣政府辦、縣交警大隊相關人士參加。一篇由隆回縣城管執(zhí)法局供稿、發(fā)布在隆回新聞網(wǎng)的文章顯示，聽證會上，各個部門代表發(fā)表自己的意見和建議，一致同意贊成收費。

2018年10月10日，隆回縣城管執(zhí)法局通過縣政府官網(wǎng)發(fā)布“城區(qū)部分道路公共停車泊位收費管理對外承包經(jīng)營項目招標公告”。

招標公告指出，為切實緩解縣城停車難問題，經(jīng)縣政府研究決定，并經(jīng)縣人大審議、縣政協(xié)協(xié)商通過，該縣擬自2019年1月1日開始，對縣城區(qū)部分道路公共停車泊位實行收費管理，并采取市場化運作。

招標公告明確，此次招標的公共停車泊位收費管理對外承包經(jīng)營項目，政府不投入、不兜底、不買單，企業(yè)自負盈虧。經(jīng)營期限暫定為5年，經(jīng)營期滿后，由政府決定是否續(xù)期，或重新招投標。經(jīng)營期限內(nèi)，按每個公共停車泊位每年100元的標準向縣財政繳納經(jīng)營權(quán)費。

招標公告還對列出投標人條件，具體包括企業(yè)應具備停車收費管理資質(zhì)、注冊資金達300萬以上(含300萬)、具有依法繳納稅費和社保資金的良好記錄等。

2018年10月24日，隆回縣城管執(zhí)法局發(fā)布城區(qū)部分道路公共停車泊位收費管理項目中標公告。

中標公告顯示，10月23日，包括東莞市東田物業(yè)管理有限公司在內(nèi)的18家企業(yè)通過審查參與投標。18家企業(yè)報價均為100元/個/年，其中，東莞市東田物業(yè)管理有限公司以97.94的最高評分中標。

隆回縣城區(qū)主干道公共停車泊位收費管理調(diào)查問卷部分內(nèi)容。 隆回縣政府官網(wǎng)截圖

回應：定價出于現(xiàn)實情況考慮

對于“停車泊位百元招租”的問題，隆回縣城管執(zhí)法局局長王覺民告訴澎湃新聞，之前他們?nèi)ミ^邵陽市，了解邵陽一個停車泊位招租價格是200元一年，但是負責運營的物業(yè)管理公司存在勉強維持的問題。同時，他們也學習了長沙市如何管理停車泊位，停車泊位招租沒有統(tǒng)一的標準，出于隆回縣城的現(xiàn)實情況考慮，最后確定了目前的招租價格。

“在此之前，隆回縣亂停亂放現(xiàn)象明顯，通過停車泊位招租的方式，由物業(yè)管理公司進行管理，督促廣大駕駛員規(guī)范有序停放車輛，為確保停車泊位收費管理工作，避免停車后忘記繳費的情況，我們與交警大隊合作設立停車服務費欠費追繳窗口。”王覺民說，這項措施將于2019年1月1日正式實施。

與此同時，11月23日，隆回縣城管執(zhí)法局通過隆回新聞網(wǎng)發(fā)布“關于對縣城區(qū)部分道路實行停車收費管理”情況說明。

情況說明稱，實行停車收費管理是因為臨時停車難問題凸顯。為切實提高車輛停放周轉(zhuǎn)率，督促廣大駕駛員規(guī)范有序停放車輛，并引導其將車輛停放至停車場等路外停車設施，在借鑒邵陽市成功經(jīng)驗的基礎上，縣人民政府研究，決定對縣城區(qū)部分道路停車泊位實行收費管理。

針對停車泊位招租價格和停車服務費收費標準等問題，情況說明表示，招租價格和停車服務費收費標準的核定嚴格遵守相關程序規(guī)定，先后組織了問卷調(diào)查，召開了聽證會、部門協(xié)調(diào)會議，并經(jīng)縣人民政府常務會研究、縣人大常委會審議、縣政協(xié)主席會議協(xié)商通過，同時參考了邵陽市的價格及標準。

上述情況說明還披露，據(jù)了解，邵陽市的停車泊位招租價格為200元/年/位。停車服務費收費標準為：15分鐘內(nèi)免費停車，超出15分鐘的按每小時5元的標準收費，不足1小時的按1小時收取。經(jīng)營期限為15年。

情況說明稱，為確保停車泊位收費管理工作順利、有序開展，在參考邵陽市停車泊位招租價格和停車服務費收費標準的基礎上，考慮到縣城城區(qū)僅有1805個停車泊位、縣城經(jīng)濟較市區(qū)相對落后等實際情況，擬通過適當降低停車泊位招租價格，延長免費停車時間、縮短經(jīng)營期限等方式，解決泊位收費管理運營公司收益、廣大駕駛員利益及政策變動風險等三個方面的問題和矛盾，為此，將縣城區(qū)停車泊位招租價格定為100元/年/位。停車服務費收費標準定為：30分鐘內(nèi)免費停車，超出30分鐘的按每小時5元的標準收費，不足1小時的按1小時收取，每日收費最高限額50元。經(jīng)營期限定為5年。