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1月21日，山東省政府印發(fā)《進一步提高居民可支配收入若干政策措施》(以下簡稱《措施》)，提出通過“穩(wěn)步提高居民工資性收入水平”“大力促進農(nóng)民增收”“穩(wěn)步提高居民財產(chǎn)性收入”“持續(xù)完善社會保障體系”四個方面共15項52條舉措，進一步提高居民可支配收入，以扎實推動共同富裕，切實增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

穩(wěn)步提高居民工資性收入水平

《措施》提出，深入推進“創(chuàng)業(yè)齊魯·樂業(yè)山東”專項行動。培育20個左右省級創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范綜合體，加強省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地(園區(qū))建設。推動落實新就業(yè)形態(tài)靈活就業(yè)意外傷害保險補貼政策。建立用工保障清單管理制度，對缺工量較大的企業(yè)，行業(yè)主管部門將實行用工專員服務，“一企一策”解決用工問題。

支持加強青年就業(yè)見習工作。每年組織不低于2萬名青年參加就業(yè)見習，對見習期滿留用率達到50%以上的見習單位，見習補貼標準提高至當?shù)刈畹凸べY標準的70%。

拓寬創(chuàng)業(yè)擔保貸款擔?；鹧a充渠道，允許各市在控制風險前提下，按照擔?；鸱糯?至10倍的規(guī)模提供擔保服務。中國人民銀行濟南分行每年安排不低于50億元的再貸款額度，對地方法人銀行發(fā)放的符合條件的創(chuàng)業(yè)擔保貸款給予全額報銷。

加強新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障。推動以貨車司機、網(wǎng)約車司機、快遞員、外賣配送員等四個群體為重點的新就業(yè)形態(tài)建會入會工作。

大力促進農(nóng)民增收

《措施》提出，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。引導農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)向前端延伸建設原料基地，向后端延伸建設物流營銷和服務網(wǎng)絡。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)擔任“鏈主”，一體打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。推進國家、省、市、縣示范社四級聯(lián)創(chuàng)，進行整縣推進合作社質(zhì)量提升試點。培育一批布局合理、功能互補的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。建立各類生產(chǎn)經(jīng)營主體、服務主體與小農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機制。

強化農(nóng)業(yè)社會化服務。加強區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務能力建設，鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管等模式發(fā)展。健全支持農(nóng)業(yè)社會化服務發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策體系，建立區(qū)域性農(nóng)業(yè)社會化服務中心和服務站點。

加大特色種養(yǎng)業(yè)信貸支持。優(yōu)化財政涉農(nóng)資金補助方式，到2023年所有直接兌付到人到戶的惠民惠農(nóng)財政補貼資金，原則上均通過“一本通”方式發(fā)放。實施三大糧食作物完全成本保險和收入保險，繼續(xù)探索玉米收入保險試點。

保障農(nóng)民工工資支付，強化省級農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺應用，健全重大欠薪案件聯(lián)動查處機制。

穩(wěn)步提高居民財產(chǎn)性收入

《措施》提出，加快多層次資本市場建設。支持私募股權投資基金發(fā)展。做好后備上市資源培育服務，開展上市公司孵化聚集區(qū)試點，支持上市公司再融資。規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權市場，鼓勵更多企業(yè)在區(qū)域性股權市場掛牌融資。加強投資者保護，穩(wěn)定資本市場主體財產(chǎn)性收入預期。

豐富居民理財渠道。提高居民個人投資能力，增加財富管理工具，深入推進青島市財富管理金融綜合改革試驗區(qū)建設。

健全農(nóng)村金融基礎設施。創(chuàng)新政銀擔合作機制，發(fā)揮省級農(nóng)業(yè)信貸擔保機構(gòu)作用，為“三農(nóng)”主體提供更多普惠性融資增信服務。高水平建設臨沂市普惠金融服務鄉(xiāng)村振興改革試驗區(qū)，指導其在涉農(nóng)信用信息運用、抵押擔保、農(nóng)村產(chǎn)權交易流轉(zhuǎn)等方面先行先試。

推動農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務創(chuàng)新。以差異化監(jiān)管引領銀行機構(gòu)加大普惠型涉農(nóng)貸款投放，保持農(nóng)村基礎金融服務基本全覆蓋。

持續(xù)完善社會保障體系

深入實施全民參保計劃，將更多符合條件人員納入社保體系。實施低保標準動態(tài)調(diào)整機制。到2025年底，全省城鄉(xiāng)低保標準比爭取縮小到1.3∶1以內(nèi)，東部地區(qū)爭取實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一。

完善社會救助管理。加大全省社會救助綜合管理信息平臺推廣應用力度，建設低收入人口數(shù)據(jù)庫，運用信息化手段實現(xiàn)全省低收入人口動態(tài)監(jiān)測。

加強困難群體幫扶。2022年，將城鄉(xiāng)低保對象、特困人員等9類困難群體救助保障標準提高8%以上。

穩(wěn)步提高居民醫(yī)保政府補助標準，健全待遇調(diào)整機制，確保2025年在2020年基礎上平均提高50%。鞏固住院費用報銷比例，居民政策范圍內(nèi)住院費用基金支付比例穩(wěn)定在70%左右、職工達到80%以上，今后根據(jù)國家統(tǒng)一部署予以調(diào)整。(記者 王原)