據(jù)教育部網(wǎng)站消息,教育部、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、公安部、民政部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家新聞出版署、全國(guó)“掃黃打非”辦公室等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于引導(dǎo)規(guī)范教育移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用有序健康發(fā)展的意見(jiàn)》。要求對(duì)教育APP實(shí)施包容審慎監(jiān)管,不設(shè)置準(zhǔn)入許可、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。統(tǒng)一使用的教育APP不得向?qū)W生及家長(zhǎng)收取任何費(fèi)用、植入商業(yè)廣告和游戲。
據(jù)了解,教育移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序是指以教職工、學(xué)生、家長(zhǎng)為主要用戶,以教育、學(xué)習(xí)為主要應(yīng)用場(chǎng)景,服務(wù)于學(xué)校教學(xué)與管理、學(xué)生學(xué)習(xí)與生活以及家校互動(dòng)等方面的互聯(lián)網(wǎng)移動(dòng)應(yīng)用。
《意見(jiàn)》指出,要提高供給質(zhì)量。建立備案制度,加強(qiáng)內(nèi)容建設(shè),規(guī)范數(shù)據(jù)管理,保障網(wǎng)絡(luò)安全。
教育移動(dòng)應(yīng)用提供者應(yīng)當(dāng)建立覆蓋個(gè)人信息收集、儲(chǔ)存、傳輸、使用等環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)保障機(jī)制。按照“后臺(tái)實(shí)名、前臺(tái)自愿”的原則,對(duì)注冊(cè)用戶進(jìn)行身份信息認(rèn)證。收集使用個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)明示收集使用信息的目的、方式和范圍,并經(jīng)用戶同意。收集使用未成年人信息應(yīng)當(dāng)取得監(jiān)護(hù)人同意、授權(quán)。不得以默認(rèn)、捆綁、停止安裝使用等手段變相強(qiáng)迫用戶授權(quán),不得收集與其提供服務(wù)無(wú)關(guān)的個(gè)人信息,不得違反法律法規(guī)與用戶約定,不得泄露、非法出售或非法向他人提供個(gè)人信息。
《意見(jiàn)》明確,要規(guī)范應(yīng)用管理。落實(shí)主體責(zé)任,建立推薦機(jī)制,健全選用機(jī)制,規(guī)范進(jìn)校合作,促進(jìn)整合共享。
作為教學(xué)、管理工具要求統(tǒng)一使用的教育移動(dòng)應(yīng)用,不得向?qū)W生及家長(zhǎng)收取任何費(fèi)用,不得植入商業(yè)廣告和游戲。
教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)規(guī)范教育移動(dòng)應(yīng)用的進(jìn)校管理。推薦使用的教育移動(dòng)應(yīng)用應(yīng)當(dāng)遵循自愿原則,不得與教學(xué)管理行為綁定,不得與學(xué)分、成績(jī)和評(píng)優(yōu)掛鉤。對(duì)于承擔(dān)招生錄取、考試報(bào)名、成績(jī)查詢等重要業(yè)務(wù)的教育移動(dòng)應(yīng)用,原則上應(yīng)當(dāng)由教育行政部門和學(xué)校自行運(yùn)行管理。確需選用第三方應(yīng)用的,不得簽訂排他協(xié)議,或?qū)嶋H由單一應(yīng)用壟斷業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)高校聯(lián)合省級(jí)教育行政部門、招生考試機(jī)構(gòu)、教育部“陽(yáng)光高考”平臺(tái)優(yōu)化公共服務(wù)。
《意見(jiàn)》要求,要健全監(jiān)管體系。加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范,建立協(xié)同機(jī)制,拓展監(jiān)督渠道,加強(qiáng)考核問(wèn)責(zé)。
建立多部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管機(jī)制。教育行政部門牽頭負(fù)責(zé)教育移動(dòng)應(yīng)用治理工作,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校落實(shí)主體責(zé)任,會(huì)同相關(guān)部門開(kāi)展聯(lián)合治理。網(wǎng)信部門、電信主管部門、公安部門依據(jù)職責(zé)重點(diǎn)做好教育移動(dòng)應(yīng)用提供者、應(yīng)用商店等移動(dòng)應(yīng)用分發(fā)平臺(tái)提供者、移動(dòng)終端制造商的監(jiān)管工作。新聞出版部門重點(diǎn)做好教材、教輔等網(wǎng)絡(luò)出版物的監(jiān)管工作。民政部門重點(diǎn)做好教育類民辦非企業(yè)單位的登記管理工作。市場(chǎng)監(jiān)管部門重點(diǎn)做好線上盈利性教育機(jī)構(gòu)的登記管理,依法查處違規(guī)收費(fèi),虛假、違法廣告等行為。公安部門重點(diǎn)做好打擊整治相關(guān)違法犯罪活動(dòng)。
《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)支撐保障。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全制度規(guī)范,提升信息素養(yǎng),落實(shí)工作保障。
教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)將引導(dǎo)規(guī)范教育移動(dòng)應(yīng)用工作納入重要議事日程,建立由教育行政部門牽頭,宣傳、“掃黃打非”、網(wǎng)信、電信、公安、民政、市場(chǎng)監(jiān)管等部門共同參與的部門協(xié)同機(jī)制,制訂工作方案,明確職責(zé)分工、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、實(shí)施路徑和保障措施。建立本地區(qū)的教育移動(dòng)應(yīng)用重點(diǎn)任務(wù)臺(tái)賬,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)校外線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理等重點(diǎn)工作,監(jiān)督指導(dǎo)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。
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